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Crisis Económica en Grecia

Walter Aquino yEzequiel Méndez*

Martes 15 de noviembre de 2011, por Revista Pueblos

Se plantea que la grave crisis de deuda que está azotando a Grecia inició como consecuencia de los juegos olímpicos en el año 2004, los cuales provocaron un excesivo endeudamiento y gasto público. Pero esta crisis viene a tomar más fuerza en el año 2008 con la crisis financiera en los Estados Unidos.

Grecia, cuya economía ha crecido con fuerza pero que ha sufrido problemas de corrupción, burocratización una tremenda evasión fiscal, se unió a la zona euro hace una década, vinculando su economía con las demás que conforman la Unión Europea (UE). En 2009 entró en recesión tras 15 años de crecimiento y su déficit presupuestario alcanzó el 15,4% del Producto Interno Bruto (PIB) [1]].

El 4 de octubre del 2009, el PASOK (Movimiento Socialista Panhelénico) ganó las elecciones y Georgios Papandreu se convirtió en Primer ministro de Grecia. Y allí empezó todo. Después de una serie de revisiones del nuevo Gobierno, se mostró que la economía del país estaba bastante peor de lo que había admitido con anterioridad. Cuando Europa estaba pasando el peor momento de la crisis económica, Papandreu anuncia que las cifras del déficit público del 3.7% presentadas por el gobierno conservador anterior –KARAMANLIS- habían sido maquilladas, y que las cifras reales rondaban el 12.5% del PIB (aunque al final llegó a ser del 15.4%), es decir, más del triple de lo previsto; tal anuncio bastó para desatar una serie de alarmas que conducirían a una profunda crisis de las deudas públicas y del euro en Europa.

En diciembre de 2009 las agencias calificadoras (Fitch, Moody’s y Standard & Poor’s) rebajaron la calificación de la deuda griega, encareciendo su financiación. La especulación contra la república helena aumentó las exigencias de rentabilidad. Con todo esto, con una deuda que ronda el 157% del PIB, Grecia ostenta dos récords mundiales: “la calificación crediticia más baja para un estado soberano y la deuda más cara de garantizar” [2]].

El PIB se contraerá en más de 5% este año, dijo el Ministro de Finanzas Evangelos Venizelos, y el empeoramiento de la coyuntura impedirá alcanzar el objetivo de reducción del déficit, fijado en el 7.6 % en su tercer año seguido de contracción, estando a la base las medidas de austeridad que están lanzando a la economía a una recesión aún más profunda. Su población ha agotado la paciencia, ya que estas medidas dictadas por los organismos financieros internacionales vienen a dañar a toda la población, y a inculcar más temor a la economía helena. Un impago de Grecia dañaría a los bancos que tienen deuda griega, entre ellos el Banco Central Europeo (BCE) y los grandes prestamistas franceses y alemanes; un impago sería una catástrofe y una humillación para la UE, que lanzó el euro en 1999 como su proyecto más ambicioso y como un símbolo de la unidad del continente [3]]. Algunos expertos han llegado a pensar que la zona euro podría romperse, bien por la expulsión de Grecia, por salida voluntaria o bien por la marcha de Alemania -el gran pagador de la UE- que puede verse tentada a volver a su moneda anterior, el “marco”. "Si la zona euro se fisura, la UE no será capaz de sobrevivir", dijo el Ministro de Finanzas de Polonia Jacek Rostowski [4]].

Los grandes pagadores de la UE -principalmente Alemania, Francia y el BCE- han tenido dificultades para acordar un mecanismo de rescate. Después de haber hecho demasiado poco y demasiado tarde, y de varios intentos fallidos de restablecer la confianza de los mercados, en mayo del 2010 la UE acaba decidiendo financiar directamente a Grecia concediéndole un préstamo de €110.000 millones durante los próximos 3 años, con los cuales se pretende reducir el déficit público al 3% del PIB en 2012, para lo cual Grecia tendrá que comprometerse a acatar la medidas de austeridad dictadas por el FMI, el BCE y la UE; todo esto para ir cubriendo el endeudamiento, pero la nación helena no se encuentra cerca de llegar a esa meta [5].]. Los gobiernos europeos están deseando evitar un "impago difícil" ya que eso podría amenazar a los bancos de toda la zona euro y otros más lejanos. Por ello están abordando un "aterrizaje suave" en forma de una extensión de deuda o refinanciación voluntaria de los acreedores, pero algunas de las propuestas han sido criticadas y calificadas de impago pero con otro nombre [6].].

Para enfrentar la crisis, Grecia tuvo que implementar las medidas de austeridad, de las cuales, planteadas en el 2010 era despedir a 150 mil empleados públicos lo cual significa el 25% de estos. Los salarios sufrirían un nuevo recorte habiendo tenido antes una reducción del 12% que pasaría a un 22% en 2011. Además el IVA en bares y restaurantes pasaría del 13% al 23%, un aumento del 10% [7]]. Se recortarán también 500 millones de euros este año en concepto de subvenciones y otros €855 millones hasta 2015 con la fusión de escuelas, hospitales o cuarteles de la policía. Se reduce el gasto sanitario hasta 2015 en €2.100 millones mediante la racionalización de las prescripciones y con fármacos más baratos [8].

El 18 de octubre del 2010, Angela Merkel (canciller de Alemania) y el presidente francés Nicolás Sarkozy reunidos en Dauville evocan la necesaria participación de los bancos en el coste de la ayuda a Grecia. El Consejo del 24 de marzo 2011 decide modificar el tratado de la UE para sustituir el Fondo Europeo de Estabilización Financiera (FESF) por un sistema permanente de intervención, el Mecanismo Europeo de Estabilidad Financiera (MESF), dotado con €700 millones que debe entrar en funcionamiento en julio del 2013, y se prevé un sistema para la posible restructuración de las deudas públicas [9].

En junio/julio del 2011 los jefes de Estado y de Gobierno de la zona euro aprueban un nuevo plan de ayuda a Grecia de €109 millones con una contribución adicional de los bancos acreedores, un alargamiento de los plazos y una disminución de los intereses de los préstamos concedidos anteriormente. Se extienden las intervenciones del FESF que podrá contribuir a recapitalizar bancos y comprar deuda pública en los mercados secundarios y se aumenta su dotación hasta los €780 millones [10].

En junio de 2011 se plantean nuevas medidas de austeridad, en las cuales se harían más recortes por €38 mil millones, privatizaciones por €65 mil millones y en septiembre se dicta un impuesto a la propiedad inmobiliaria que daría €2000 millones; esta medida es la que ha causado mayor descontento. Miles de personas rechazan la llegada de TROIKA (UE-FMI-BCE) a Grecia. Lo cual ha dado lugar a una protesta social, la gente se encuentra en las calles, protestando ante el plan de austeridad del gobierno, impuesto por los organismos financieros internacionales. El gobierno no deja de anunciar propuestas: ambiciosa reforma fiscal, draconiano ajuste del sector público, impopular revisión del sistema de pensiones. Y se le llenan las calles de manifestantes y el calendario de huelgas. “Lo que está claro es que Grecia va a tener que apretarse el cinturón durante mucho tiempo” [11].

El problema de Grecia ha hecho que los bancos y las agencias de riesgo teman a una expansión de la crisis por Europa. Estas instituciones están buscando a países que tengan un gran déficit en su presupuesto. Países como Portugal y España están en la mira y se cree que podrían verse afectados dentro de poco.

Una nueva alternativa para poder establecer la confianza en la Eurozona es la propuesta de los grandes emergentes del grupo BRICS (Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica) que estudian reforzar los recursos del FMI para evitar la propagación de la crisis. Los BRICS "han indicado que serían susceptibles de ayudar a las instituciones internacionales si así lo pidieran", dijo el ministro sudafricano de Finanzas, Pravin Gordhan [12].

Los BRICS expresan que: "Los países europeos tienen que ser rápidos en sus decisiones, tienen que ser osados y cooperativos entre sí"; además y al unísono Beijing dice que sólo espera respeto como economía de mercado,-que de manera alguna es precondición-. Un estatus de economía de mercado haría más difícil que otros países apliquen sanciones comerciales contra bienes chinos. Pues a 10 años de ingresar a la OMC la UE no le reconoce a China el status quo de economía de mercado. De esta manera están en condiciones de proteger sus industrias, frenando las exportaciones chinas, so pretexto de aplicar el antidumping. Se trata de una conducta de desprecio a China y de proteccionismo comercial [13].


* Walter Aquinoy Ezequiel Méndez. Asociación de Estudiantes de Economía (AEE)

Notas

[1] [El Directorio Ejecutivo del FMI aprueba un Acuerdo Stand-By por €30.000 millones a favor de Grecia. Ver en: http://www.imf.org/external/spanish/np/sec/pr/2010/pr10187s.htm

[2] [Grecia, historia de una crisis anunciada. Ver en: http://www.ingresarios.com/profiles/blogs/grecia-historia-de-una-crisis-anunciada

[3] [Grecia incumplirá objetivo de déficit, pero no aplicará más ajustes. Ver en: http://www.rpp.com.pe/2011-09-02-grecia-incumplira-objetivo-de-deficit-pero-no-aplicara-mas-ajustes-noticia_400243.html

[4] [Merkel y Sarkozy respaldan la permanencia de Grecia en el euro. Ver en: http://www.elperiodico.com/es/noticias/economia/merkel-sarkozy-respaldan-permanencia-grecia-euro-1150499

[5] [Grecia: El origen de la crisis

[6] [Aterrizaje Suave: En relación con el crecimiento de la economía: retorno gradual a tasas consideradas normales (inglés: “Softlanding”). Es decir, cambiando de escenario, tal nombre se aplica en una economía que decrece, de ahí que el “impago” sólo cambia de nombre

[7] [Más presión fiscal en el nuevo plan de austeridad griego. Ver en: http://es.euronews.net/2011/06/28/mas-presion-fiscal-en-el-nuevo-plan-de-austeridad-griego/

[8] Principales puntos de las medidas de la austeridad de Grecia. Ver en: http://apocalipticus.over-blog.es/article-principales-puntos-de-las-medidas-de-austeridad-de-grecia-78098359.html

[9] Historia de dos años de crisis. Ver en: http://www.republica.com/2011/10/03/historia-de-dos-anos-de-crisis_392857/

[10] Historia de dos años de crisis

[11] Protestas impiden a la Troika negociar. Ver en: http://eleconomista.com.mx/economia-global/2011/09/29/protestas-impiden-troika-negociar

[12] Ministros del G20 tratan de poner cortafuegos a la crisis de Europa. Ver en: http://www.swissinfo.ch/spa/suiza_y_el_mundo/internacional/Ministros_del_G20_tratan_de_poner_cortafuegos_a_la_crisis_de_Europa.html?cid=31352134

[13] China no pone condiciones para invertir en Europa (los BRICS, advierten). Ver en: http://web2.urgente24.com/noticias/val/14459/china-no-pone-condiciones-para-invertir-en-europa-(los-brics-advierten).html

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